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改革激活基层公务员队伍“一江春水”

苏网原创 | 发布时间:2018-12-03 | 人气: | #评论#
摘要:www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道 职务与职级并行制度稳步推进 公务员基层工作有奔头(1月21日,光明网) 为什么说是“一江”,而不说是“一潭”呢?笔者认为,公务员队伍总数稳定,犹
www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道

  职务与职级并行制度稳步推进 公务员基层工作有奔头(1月21日,光明网)

  为什么说是“一江”,而不说是“一潭”呢?笔者认为,公务员队伍总数稳定,犹如一条有固定河床的“大江”,比起“一潭”的规模更大;基层公务员不是固定在某个岗位上 不动了,而是可以调动、提拔、交流、轮岗的,而且人数众多,绝非“潭中”的“不澜死水”;“长江后浪推前浪”,每年有退休的公务员,也有经过招录以后补充的,不断有新鲜血液涌入,也绝非是“一潭死水”。

  党的十九大报告指出:“蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端。”十九大以后,党和国家的一项重要改革任务, 是深入实施《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,加速推进基层公务员队伍薪酬制度改革,以此为导向,激活基层公务员队伍的“一江春水”。

  其一,“破窗效应”激活了队伍活力。众所周知,国家管理层级是“金字塔模式”,越往高处的管理者数量越少,客观上是从制度上设置了“天窗”,上级的领导职数有限,“看得见但是摸不着”。在职务与职级并行制度实施以前,县乡公务员工资待遇与职务级别直接挂钩,往往面临晋升通道狭窄等困境,导致工作积极性受挫。实施职务与职级并行改革以后,有的公务员走晋升职级这条路,更多的干部走职级这条路,两条腿走路、两 方式并行,突破了单一通道的“天窗”,更能激发基层公务员队伍活力。

  其二,增强了基层公务员队伍竞争力。职务晋升是竞争择优,职级晋升也不是“吃大锅饭”,这在制度上设置了“沙丁鱼效应”,避免了改革走“吃大锅饭”回头路和干 伍产生“吃大锅饭”的等靠思想。职级晋升也如职务晋升一样严格,是在有限的职数内,根据德才表现、工作实绩、廉洁情况、群众公认等程序,进行竞争择优,最优者上、次优者等、不廉者不优者靠边。显然,工作不努力、实绩不明显、群众不认可者难以得到晋升,因此,倒逼基层公务员树立良性竞争意识,依法依规严格履职、廉洁履职,服务为人民、实干出成绩。

  其三,增强了基层公务员队伍战斗力。说实话,基层干 伍战斗力本来很强的。职务与职级并行后,绝大多数公务员的职务与职级都得到了相应的满足,职级调高、工资增加,政治待遇、经济待遇得到了体现,原先不努力的理由都通通作古,也没有理由不努力,因此改革后公务员们对于完成工作任务将会更加依法审慎、精益求精、高质求效,公务员队伍战斗力指数更会大大提升,将推动基层公务员队伍满血运行。

  其四,公务员队伍更有吸引力。其实,公务员队伍对于很多有志青年来说,本身 具有一定的吸引力,每年的报考人数 是佐证。但是由于基层条件不是 别好、工资待遇并不比机关高,相对来说在以前不是首选。国家通过艰苦地区津贴发放、职务与职级并行等系列改革措施实施以后,又 别是职务与职级并行改革措施的落实落地,将会进一步提高基层公务员岗位对报考者们的吸引力,吸引他们把目光投向基层、选择基层、效力基层,给基层带来更多可供使用的人才,促进基层人才队伍的结构更优化、人才数量更庞大、人才效益最大化。

  一言蔽之,职务与职级并行的制度设计,将基层公务员晋升渠道由原来的“单行道”“独木桥”,增加为职务晋升、职级晋升的“双职并升”的“立交桥”,体制机制改革将进一步激活基层公务员队伍的“一江春水”,汇聚基层公务员的磅礴伟力,推动新时代基层各项事业新气象新面貌新局面。(杜才云)

责任编辑:程野

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