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中小学校内托管的好处多,tuomao但麻烦也会不少

苏网原创 | 发布时间:2018-12-12 | 人气: | #评论#
摘要:www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道 今年广东省两会期间,多位人大代表、政协委员都 中小学校内托管发声。广东省教育厅厅长景李虎也表示,该部门正在起草广东有关校内托管的文件,很快
www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道

  今年广东省两会期间,多位人大代表、政协委员都 中小学校内托管发声。广东省教育厅厅长景李虎也表示,该部门正在起草广东有关校内托管的文件,很快会出台,“学生的午休和下午三点半之后会延长一段时间,让孩子尽量在校内,参加各 体育活动或做课内作业等。”将学生午间和下午放学后的一段时间托管在学校,超八成家长表示欢迎,但许多学校都表示压力很大。另外,相关的代表、委员还建议,校内托管应由政府制定指导价,由家委会监管,托管期间的活动、辅导安排,可校企联办,引入第三方机构。(《南方都市报》1月27日报道)

  中小学校内托管问题,在广东以及其他一些省份都引起了广泛关注。主要的问题在于,许多学生家庭确实无法满足午间将孩子接回 餐、然后送回返校,学校下午三点半放学后,家长又无法赶到学校接孩子,所以,家长不得已委托托管机构来代行这两个时段的监护孩子责任,为此必须付出昂贵的托管费。不仅如此,由于校外托管机构参差不齐,相当数量的孩子事实上被长期托管在所谓的“黑托管”,这其中隐含着很大的安全风险以及中小学生遭受霸凌或侵犯的风险。

  孩子的午间休息和午餐放在学校解决,下午放学后的一段时间也由学校托管,这是最直接解决问题的办法。这 政策选择的优势在于,学校统一 午餐,以及下午放学后引入第三方机构来 课外辅导课程,都能发挥规模效应,将成本压低到家长能够接受的水平;学校托管可以延续校园教学管理秩序,很大程度上会降低相应的安全风险。这些优势如此显著,因此,出席今年广东省两会的一些代表、委员,在谈到上述问题时,几乎都给出了类似程度很高的建议。而广东省教育主管部门官员的表态,表明校内托管在广东将很快成为加速落实的现实。

  中小学校内托管的好处是明显的,有利于降低家长经济负担,也免除了很多家长午间和下午较早时间接送之苦,但却不是毫无问题。一些媒体和专家,另外还包括提出校内托管建议的代表、委员,都注意到了这项政策安排会加重教师负担——尽管如此,专家们对应提出的建议,却是让财政出资来代替家长负担托管费用(含教师因兼职托管、课外活动的津贴)。这其实回避了教师因校内托管增加负担的实质性问题,在广东各地尤其是广深这样的一线城市,公办学校的编内教师薪酬待遇水平一直较为稳定,简单说 是并不缺钱,较低的津贴并不足以产生激励,让教师在承担本职工作之外心甘情愿的承揽托管看守等工作。

  即便许多教师基于任教的 荣誉感,无怨无悔的承担了新增的校内托管工作,也必须意识到由此带来的教师过重负担,可能影响其履行教师本职效率、造成教师身体健康素质下降等连带问题。

  中小学校内托管议题某 程度上已经达成了广大学生家长和主管部门的共识,但在这项讨论中,很少见到教师获得发声渠道来表达自己的诉求。按照《南方都市报》的报道,广东省教育主管部门很快 要出台这方面的文件。笔者以为,无论如何,文件出台前都有必要在中小学教师群体中征求意见,要在出台校内托管文件之前,补充完善中小学的师资配置,确保教师人均在校工作时间延长时段被控制在适当范围;并且,还要完善现有的教师劳动福利,缩短中小学教师体检周期,将推行校内托管所可能造成的负面影响降到最低。

  中小学校内托管一旦在广东一省广泛推行,还可能使得部分学校校内设施不足的问题被凸显。广东省两会期间,有关代表宣称“充分利用和改善学校教室及现有各类场地,完全可以容纳”,这 看法过于主观化,并没有充分考虑到部分建成时间较长、校园面积较小的学校的实际情况。另外,统一化的校内托管还将使得中小学生群体的放学时间,被整体性的延迟到成年人下班时间,不可避免会加剧广东各地工作日(上学日)下班高峰期的交通拥堵。如果有关部门对于这些问题并无心理准备,很可能使得中小学校内托管在很短时间内,从广受期待的政策安排,滑入争议不断、叫苦不断的尴尬。(文/郑渝川)

责任编辑:沙孟海
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