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员工搭伙做饭被罚15万 监管部门回应:已是最轻处罚

舆情爆料 | 发布时间:2018-12-04 | 人气: | #评论#
摘要:www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道 据中国之声《新闻纵横》报道,最近,来自河南一家建筑公司的多名员工反映,他们几个月前被公司派到南京筹备项目,为了节约开支,大家 在出租房里凑
www.tzzfcg.com大苏网新闻眼报道

  据中国之声《新闻纵横》报道,最近,来自河南一家建筑公司的多名员工反映,他们几个月前被公司派到南京筹备项目,为了节约开支,大家 在出租房里凑钱“搭伙做饭”吃。不料却被南京市建邺区 监管局认定为“未经许可从事食品经营行为”,将面临15万多元的处罚,这让员工们很不解。日前,南京市建邺区 监管局 这起事件进行了说明。

  建筑公司的员工告诉中国之声记者,他们采取AA制的方式在南京市建邺区的一小区出租房内凑钱“搭伙做饭”,都是员工们自己吃,并没有经营行为。但是建邺区 监管部门却认定他们没有按照法规要求申请食品经营许可证,于是在2017年12月21号给他们建筑公司下达了行政处罚听证告知书,合计罚没款15万5千多元。这让员工们很不解。

  建筑公司员工范先生:我们对这个是很不能理解的,第一我们不 ,我们电焊工张师傅等于是帮我们的忙,他也不专职的厨师什么的,他本身也是在我们公司干了几十年的电焊工了。

  建筑公司员工刘女士也认为这只是单位几个同事搭伙做饭的行为。

  刘女士:平时我们 自己做饭,自己合伙做饭吃饭, 这点事啊,而且人还很少,早上四五个人,晚上也 五六个人,中午可能十来多个人, 中午人多些,这也叫食堂吗?

  事实如此吗?南京市建邺区 监管局副局长张红告诉中国之声记者,他们在2017年10月底接到了建邺区某小区居民投诉,反映这家建筑公司多名员工在出租房内做饭,人员进出频繁,十分扰民,于是 监管局方面在11月份进行了调查,在现场发现了穿着厨师服装的人员以及餐桌椅和菜单。

  南京市建邺区 监管局副局长陈永福:他们 是说租了这个房子,给单位做食堂,这个包括每天的供餐情况,包括每天的开支情况,所以说从这个情况来看呢,不像是个人搭伙,这完全是一个单位行为。

  南京市建邺区 监管局表示,按照相关法规,食堂是指单位企业向员工提供餐饮服务,与是否盈利,是否对外经营并没有关系。

  南京市建邺区 监管局副局长张红:食堂不存在, 是没有盈利和非盈利之分,也没有人员的限制, 是说如果是单位提供职工 餐,那 是食堂,作为食堂 应该遵守食品安全第35条第一款, 必须要有食品经营许可证, 是食堂也要领食品经营许可证。

  采访中,南京市建邺区 监管局方面向中国之声记者提供了处罚的依据,其中有一份建筑公司盖章的情况说明,这份说明中公司承认出租房是的确是单位员工食堂,每天为员工提供早中晚餐饮服务,实际供餐天数118天,每天餐费约120元,总金额达1万4千多元。南京市建邺区 监管局副局长陈永福强调,这 行为不仅属于违反食品安全法相关规定,而且在住宅小区内也不能从事食堂相关活动。

  陈永福:我们处理食品方面的问题主要是依据《食品安全法》,因为他这个货值是一万四千多,超过了一万,按照相关规定处罚的话呢是10倍到20倍,那么我们已经充分考虑到他这 没有危害,处罚的时候是从轻处罚的, 是按照最低标准处罚的。

  此外,南京市建邺区 监管局副局长张红表示,处罚的主体是这家建筑公司,不是员工个人,目前他们只是下达了行政处罚听证告知书,建筑公司方面如果有异议,有申诉的权利。

  张红:他现在只是听证告知阶段,他的权利是听证,如果他放弃听证,那么下面我们是下处罚决定书,下处罚决定书之后仍然有救济渠道,申请复议或者申请诉讼,这些都是他们公司的权利。

  江苏九洲祥和律师事务所律师葛松涛认为, 监管部门依法行使职能无可厚非,但行政执法结果不是目的,合理的执法过程很重要。

  葛松涛:据报道该公司的这 情况已经多次被举报,而 监督管理局也多次介入,在介入之初到开出这个高额的罚单过程当中,好像并没有明确告知这家单位,应当办理什么样的行政许可,而经过多次介入之后直接来处罚合理性是存在疑问的。食品安全管理法和实施条例包括相应的规章和部门规章也好,还是省食品药品管理局的管理办法也好,都没有对公司食堂和个人企业之间, 是员工之间搭伙做饭做出明确的法律界定,这 跟执法造成困难了,或者是一个比较模糊的地带。

责任编辑:程思远
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